Kölcsönös Megfeleltetés(KM)

A közös agrárpolitika (KAP) 2003-as reformja előtt a közvetlen mezőgazdasági támogatások termeléshez kötötten jutottak el a gazdálkodókhoz, a támogatás feltétele a mezőgazdasági termékek előállítása volt. A termelőket döntésükben nem a piac, hanem a támogatás lehívása motiválta, s ez egyben azt is meghatározta számukra, hogy mit milyen mennyiségben célszerű előállítaniuk. 2003-ban azonban gyökeresen átalakult a közvetlen támogatások rendszere. A régi tagállamokban alkalmazott ún. standard rendszert az összevont gazdaságtámogatás (Single Payment Scheme, SPS) váltotta fel, míg az új tagállamok számára az egyszerűsített területalapú támogatás (Single Area Payment Scheme, SAPS) jelenti a közvetlen kifizetések elosztási rendszerét. Mindkét rendszer olyan jövedelemtámogatást jelent, ami nem befolyásolja túlzottan a termelési döntéseket, hanem a jövedelembiztonság garantálása mellett egy, a piaci kereslethez igazodó racionális magatartásra ösztönöz. A 2003-as reform másik fontos eleme, hogy – mintegy a támogatásért cserébe – a gazdálkodónak úgy kell egészséges termékeket előállítania, hogy közben a környezetet sem károsítja, fenntartható gazdálkodást folytat. A támogatás feltétele több (évek óta hatályos jogszabályban lefektetett, ezért újdonságot nem jelentő) környezetvédelmi, állategészségügyi, állatjóléti és élelmiszerhigiéniai előírás maradéktalan betartása. Ezért tekinthető a kölcsönös megfeleltetési rendszer (cross-compliance, CC) egy új támogatási filozófia hírnökének, hiszen a társadalom egésze számára bizonyítható előnyöket vonultat fel a mezőgazdasági támogatások kedvezményezettjei jóvoltából. Az ellenőrzéseken talált jogsértések ugyan maguk után vonnak egyfajta pénzügyi szankciót (támogatáscsökkentés), de összességében fokozottabb jogkövetésre sarkalló rendszerről beszélhetünk, amelynek az uniós gyakorlat szerint is a körültekintőbb gazdálkodás az eredménye, nem pedig a mértéktelen büntetés. Fontos leszögezni, hogy a kölcsönös megfeleltetés bevezetése nincs összefüggésben az SPS rendszerének bevezetésével. Minden új tagállamban – így Magyarországon is – legkésőbb 2009-ben meg kellett kezdeni, a helyes mezőgazdasági és környezeti állapot ellenőrzése mellett, az ún. jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmények (JFGK) ellenőrzését is. A minél hatékonyabb és széleskörűbb tájékoztatás érdekében elindult a kölcsönös megfeleltetés önálló honlapja. Ezen a portálon az érdeklődők többek között áttekinthetik a KM részét képező jogszabályban foglalt gazdálkodási követelményeket, valamint a helyes mezőgazdasági és környezeti állapot előírásait a hozzájuk kapcsolódó jogszabályokkal, kérdéseket tehetnek fel, a hírek rovatban folyamatosan tájékozódhatnak a KM-et érintő változásokról. Továbbá a honlapról elérhetik az ENAR-hoz kapcsolódó tudnivalókat, használhatják a MePAR blokkeresőt, valamint a különböző segédanyagok, kalkulátorok, térképek segítségével széleskörűen informálódhatnak a gazdálkodók az őket érintő kérdésekről. A honlap az alábbi linkre kattintva érhető el: www.kolcsonosmegfeleltetes.eu